Es imposible entender la trama del derecho vigente, el funcionamiento de nuestras instituciones y por qué reiteramos viciosos ciclos políticos, si no se intenta discernir previamente el rol de los institutos de emergencia en la vida de la nación.
No hay segmento del derecho que no haya quedado cubierto por las instituciones de excepción, ya que en nuestras prácticas la emergencia es social, financiera, económica, sanitaria, forestal, agropecuaria, hídrica, habitacional, educativa, administrativa, política, entre otras, y cada crisis que se registra se incorpora al mundo jurídico con la impronta del accidente institucional.
La obra refleja los pormenores de esas vivencias como el dato genético de una época donde el sistema republicano termina siempre rebasado por el ADN emergencial.