La justicia al encuentro de la paz en contextos de transición

La dicotomía entre paz y justicia parece superada: hoy por hoy es claro que no se pueden lograr condiciones de paz sin justicia, tanto como que la justicia de propender a generar condiciones de convivencia social. Bajo esta idea, un desafío crucial en Colombia es entender, disponer y materializar formas de aplicación de justicia aptas para habilitar la salida del conflicto armado y, al mismo tiempo, potenciar la construcción de paz. Este texto presenta una colección de escritos que abordan desde diferentes perspectivas y disciplinas desafíos actuales colombianos, dando una mirada sobre la ley de Justicia y paz, el diseño e implementación del acuerdo con la guerrilla de las FARC, la construcción de memoria histórica en el contexto del conflicto armado, la delimitación del universo de víctimas que deja la confrontación armada y el papel de los medios de comunicación frente al proceso transicional. En siete capítulos, diferentes autores y disciplinas buscarán responder a la pregunta: ¿qué reflexiones actuales nos ofrecen los mecanismos de justicia y memoria empleados en Colombia para la superación del conflicto armado y la construcción de paz?

Camilo Umaña

CONTENIDO

Índice de gráficas y tablas

Tabla de abreviaturas o acrónimos

Introducción

Capítulo I

El Acuerdo de La Habana y la “justicia transicional”. Algunas reflexiones críticas acerca de la implementación del SIVJRNR

Federico Andreu Guzmán

1 – Consideraciones preliminares

2 – El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición (SIVJRNR)

3 – La condicionalidad y la “verdad”

4 – Las víctimas y la JEP

5 – La amnistía, el indulto y la renuncia a la persecución penal

6 – Las “reglas operacionales” y la presunción de legalidad

7 – La responsabilidad penal del superior

8 – Un modelo de “justicia transicional” inacabado

9 – Conclusiones: mirando hacia el futuro

Bibliografía 

Capítulo II

Hacia una ampliación del concepto de justicia. La Jurisdicción Especial para la Paz en Colombia

Diego Alejandro Martínez Castillo

1 – Introducción

2 – Los debates actuales sobre justicia transicional

3 – La justicia transicional en el marco de negociaciones de paz

4 – La justicia transicional como solución “creativa”

5 – Los debates sobre la “impunidad”

6 – El concepto de impunidad y su relación con la justicia transicional

7 – Los derechos de las víctimas en el proceso de La Habana y los escenarios previos de participación de las víctimas

8 - El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de no Repetición (SIVJRNR)

9 – Una “justicia para la paz” y antecedentes en la negociación

10 – La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)

11 – Los principios orientadores de la Jurisdicción Especial para la Paz

12 – El derecho internacional y la Jurisdicción Especial para la Paz

13 – La justicia restaurativa y el derecho a la verdad

14 – Amnistías e indultos como mecanismos de la justicia restaurativa

15 – Conclusión

Bibliografía

Capítulo III

Debates sobre Justicia y Paz. Radiografía de una pretensión de justicia minimalista hacia un estándar maximalista de verdad, justicia y reparación

Juan Camilo Morales S.

1 – Introducción

2 – Debates sobre Justicia y Paz. Radiografía de una pretensión de justicia minimalista hacia un estándar maximalista de verdad, justicia y reparación

3 – Análisis de impacto cualitativo y cuantitativo de las sentencias ejecutoriadas en el primer periodo de Justicia y Paz (julio de 2005 a diciembre de 2012)

• Tipología y avance en reconocimiento de violaciones graves a los derechos humanos y al DIH durante el primer periodo de Justicia y Paz
• Efectividad de las prácticas procesales para mejorar el panorama de impunidad. Fraccionamiento parcial de procesos y acumulaciones procesales por responsable

4 - ¿Un nuevo rumbo? Análisis cuantitativo y cualitativo de la política de priorización de la acción penal (diciembre de 2012 a julio de 2016)

• Ley 1592 de 2012, un nuevo enfoque en materia de investigación, juzgamiento y reparación integral en Justicia y Paz, en vilo por la reparación individual
• Tipología y avance en reconocimiento de violaciones graves a los derechos humanos y al DIH durante el segundo periodo y dato consolidado total 2005-2011
• Efectividad de las prácticas procesales para mejorar el panorama de impunidad. Fraccionamiento parcial de procesos y acumulaciones procesales por responsable

5 – Análisis cuantitativo del impacto en el índice de garantía formal de VJR en razón de las extradiciones de máximos responsables y exclusiones de Justicia y Paz

6 – Conclusiones y recomendaciones

Bibliografía

Capítulo IV

Domando la incertidumbre. El control constitucional de actos legislativos en tiempos de transición de la guerra hacia la paz negociada

Rodrigo Uprimny Yepes, Diana Isabel Güiza Gómez y Hobeth Martínez Carrillo

1 – Introducción

2 – El constitucionalismo colombiano en transición

3 – El “doble juicio de competencia” frente a actos legislativos expedidos a través del procedimiento legislativo especial para la paz (fast track)

4 – Conclusión

Bibliografía

Capítulo V

¿Quiénes son las víctimas de este conflicto? Espacios, problemas y retrocesos desde el acuerdo FARC-Gobierno

Camilo Eduardo Umaña Hernández

1 – Introducción

2 - ¿Quiénes son las víctimas de este conflicto? El complejo problema sociojurídico

3 - ¿Quiénes son las víctimas de este conflicto? El problema jurídico

• El hecho victimizante
• El nexo con el conflicto armado

4 – Apuntes finales

Bibliografía

Capítulo VI

Periodismo: El reto de construir verdades con el Acuerdo de Paz

Jorge Cardona Alzate y Diana Durán Núñez

1 – La justicia del Acuerdo de Paz

2 – Una iniciativa por la memoria

Bibliografía

Capítulo VII

Impunidad y reconstrucción de la memoria histórica en Colombia

José Guillermo Carrillo Ballesteros

1 – Introducción

2 – La reconstrucción de la memoria histórica

• Finalidad de la reconstrucción de la memoria histórica
• El deber de memoria

3 – La memoria histórica en Colombia

• Contexto general
• El “deber ser” de la memoria en Colombia

4 – Memoria histórica e impunidad

• Marco jurídico contra la impunidad
• La impunidad en Colombia. Una mirada a través de los informes del Centro Nacional de Memoria Histórica (2008-2015)
• Memoria, movimientos sociales e impunidad
• Iniciativas del Estado en la lucha contra la impunidad

5 – Conclusiones

Bibliografía