Contrariamente a lo que muchos piensan, en ausencia de movilidad social, los conflictos étnicos pueden ser peores que los conflictos de clase. Los economistas y los politólogos recientemente se han ocupado de explicar la forma en que los conflictos y sus posibilidades afectan la distribución y el desarrollo económico, pero pocos de la manera en que el Estado interviene con sus políticas para atemperarlos. Otros, si bien presumen que el racismo es una de las causas fundamentales de la inequidad, convergen en que las taras a su desenvolvimiento provienen de las formas de organización de los propios grupos focalizados y que solamente con la intermediación de alguna ley, o la designación de un aparato burocrático creado para administrarlo, es suficiente para remediar el asunto. Las labores académicas, infortunadamente develan que esta creencia no necesariamente coincide con los resultados que nuestra la generalidad. Si hubiera perfecto conocimiento de las causas de los problemas públicos y perfecta administración de la ley, no habría necesidad de enjuiciar los programas.
Expectativas quebrantadas afronta el problema, partiendo de un enfoque institucional, que asume que las políticas públicas corresponden a “lo que los gobiernos eligen hacer” o “no hacer” y que la política pública de acción afirmativa reviste una triple contradicción entre los objetivos de redistribución, reconocimiento y reparación histórica, que bien puede haber generado expectativas quebrantadas.
CONTENIDO
Agradecimientos
Introducción
Balance entre redistribución y reconocimiento
Entre el racismo, la discriminación y las afrorreparaciones: elementos de análisis para el caso colombiano
Introducción
La población afrodescendiente y el origen de la discriminación
Algunos aspectos sobre la discriminación
Racismo y demandas postmaterialistas
Las referencias de lo afro en Colombia
Etnicidad y política en la construcción de lo afro
Una radiografía del programa
Una aproximación neoinstitucional al problema de la discriminación racial
¿Qué ha hecho Colombia frente a la problemática de la discriminación?
Consideraciones finales
Los estertores de la redistribución y el reconocimiento: hacia un marco de análisis del racismo y las políticas de acción afirmativa
Introducción
Discriminación y racismo en la agenda investigativa de la “ciencia lúgubre”
La economía política de la identidad, el racismo y la acción afirmativa: elementos críticos para un análisis institucional de las políticas diferenciadas
La retórica y la métrica ¿qué es entonces el análisis de políticas y cuál es su pertinencia en este asunto?
Evaluación de las políticas: entre coherencia y pertinencia
Consideraciones finales
Evaluación del diseño de la política pública para afrocolombianos. Una apuesta considerable
Introducción
La política pública para afrodescendientes en Colombia
Descripción del problema público
Rupturas en el proceso de las políticas
Consideraciones finales
Notas sobre la incidencia de la política pública para afrocolombianos: el caso del Cauca
Introducción
Rastreo del indicador líder
Encuesta de evaluación de impacto de políticas públicas para población afrodescendiente en el departamento del Cauca
Condiciones finales
Referencias citadas
Anexos
Lista de siglas y acrónimos
Índice analítico
Sobre los autores