Encuentros con el estado. Burocracias y colonos en la frontera amazónica (1960-1980)

Este libro aborda la mera cómo se construye el Estado en una región de frontera situada en los márgenes espaciales y sociales de la nación, a partir del análisis de las representaciones y posicionamientos que funcionarios y ciudadanos asumen frente al aparato estatal, así como de las prácticas estatales desplegadas por las burocracias en sus encuentros cotidianos con la población.

Tomando como unidad de análisis el caso de las políticas de colonización y desarrollo rural implementadas por la Caja Agraria y el Incora en el piedemonte caqueteño, en el periodo comprendido entre 1960 y 1980, en cuatro capítulos el libro examina el proceso de consolidación estatal en esta región. Después de un rápido recorrido histórico por las formas de gobierno ejercidas por el Estado colombiano en la zona piemontaña, entre 1850 y 1980, y de la descripción de las políticas agrarias objeto de este trabajo, el análisis se detiene en la interacción cotidiana entre los exfuncionarios del Incora y los colonos, para demostrar el carácter poroso de las fronteras entre los actores estatales y no estatales, así como la fragilidad de las racionalidades de gobierno desplegadas por el aparato estatal para dirigir la conducta de los individuos.

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS

INTRODUCCIÓN

La etnografía del Estado: entre prácticas y representaciones

Repensando el Estado desde las ciencias sociales colombianas

CAPÍTULO 1

EL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN ESTATAL EN EL PIEDEMONTE CAQUETEÑO (1850-1980)

El gobierno indirecto del territorio: entre el extractivismo y la evangelización (1850-1911)

Prácticas de legibilidad del territorio (1912-1960)

La intervención directa del aparato estatal en el territorio (1960-1980)

• El periodo de la violencia
• Los avatares de la política de reforma agraria
• La reforma agraria a debate
• La ley de reforma agraria: ¿estrategia redistributiva o modernizadora?
• El papel de la caja Agraria y el Incora en la consolidación del proyecto de dominación estatal

CAPÍTULO 2

COLONIZACIÓN Y POLÍTICAS AGRARIAS: LA INTERVENCIÓN DE LA CAJA AGRARIA Y EL INCORA EN LA REGIÓN (1960-1980)

Los inicios de la colonización agraria del Caquetá

'Cielo y Monte': memorias de violencia y colonización

'Si usted quiere tierras, acérquese a la oficina de la Caja Agraria': el programa de colonización dirigida en el Caquetá

'De no tener nada a tenerlo todo': Proyecto Caquetá No. 1 (1963-1971)

En el Caquetá la presencia del Estado era 'Malarios' y el INCORA: Proyecto de colonización del Caquetá, fase 1 (1971-1976)

Después del INCORA, la presencia del Estado se diluyó: Proyecto de colonización del Caquetá, fase 2 (1976-1980)

CAPÍTULO 3

FUNCIONARIOS Y COLONOS: HISTORIA DE UNA RELACIÓN

'Pues me tocó a mí atender el parto': la porosa frontera entre los actores estatales y no estatales

'Nosotros llegábamos a una finca y era como si llegara el señor alcalde': de amistades, favores y regalos

'Las políticas las trazaban desde el escritorio en Bogotá': lenguajes de intimidad entre colonos y funcionarios

'Los héroes de la frontera': entre mitos y exclusiones

CAPÍTULO 4

GUBERNAMENTALIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS: LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LAS INTERVENCIONES BUROCRÁTICAS

'A uno le nacía servirle a la gente'

¿Tecnocracia o vocación de servicio?

'¡A beber! que hasta ayer fui pobre, hoy soy un ganadero': la producción social de las políticas públicas

'Pero uno siembra ahí sin saber eso pa' qué sirve': efectos no deseados de las políticas públicas

CONCLUSIONES

ARCHIVO CONSULTADO 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS