CONTENIDO
Capítulo I
Antecedentes históricos
1 – Origen y evolución del municipio
2 – El proceso de formación del ancestro español
3 – La influencia romana en la vida política de España
A – La ciudad
B – La Curia
4 – La influencia musulmana en la vida política de España
A – Los poderes regionales
B – El alcalde
5 – La aparición de los condados
A – Los condados en Estados Unidos
6 – Corporaciones deliberantes
A – las Cortes
B – Los Concejos
7 – El despotismo ilustrado. España participa en la independencia política de Estados Unidos
8 – Independencia de las colonias españolas en América. Organización del gobierno municipal en la Nueva Granada
9 – Proceso de cambio institucional
Capítulo II
El municipio en el régimen federal de Estados Unidos
1 – Los sistemas norteamericanos de gobierno local
A – Mayor-council
B – City manager
D – By Commissioners
2 – La “coalición de liderazgo” en la ciudad industrial
3 – Hacia un nuevo federalismo. Expresión de esta tendencia en Estados Unidos y en Colombia
Capítulo III
El municipio en Colombia
1 – Encrucijada municipal: las “bases” constitucionales y el estado de 1886
A – Creación de municipios
2 – Concentración de poder en el ejecutivo central y decadencia del municipio
3 – Perspectivas de cambio
4 – El alcalde
A – En la constitución de 1886
B – Evolución
C – Necesidad de modernizar el cargo
D – La elección popular de los alcaldes
E – Reglamentación de la elección de alcaldes
F – Inhabilidades e incompatibilidades
G – Categorización de municipios y asignaciones. Bonificación de dirección
H – Orden público y funciones policivas del alcalde
5 – El concejo
A – Antecedentes históricos
B – Organización y funcionamiento
- Bancadas
- Moción de censura
C – Concejales
D – Elección de funcionarios
E – Acuerdos
F – Concejos distritales
G – Planeación
- Concepto
- Plan de desarrollo municipal
- Plan de ordenamiento territorial
- Plusvalía
- Comité de integración
- Revisión del plan
H – Presupuesto
- Generalidades
- Preparación del presupuesto
- Transferencias
- Valores máximos de gasto
- Marco final
- Capacitación
6 – Los personeros
7 - Los tesoreros
8 – Los contralores
A – Veedores ciudadanos
B – Organizaciones comunitarias
C – Sociedades de mejoras públicas
9 – Entidades descentralizadas
10 – Descentralización fiscal
A – Cesión de recursos nacionales
B – Impuesto predial
C – Impuesto de industria y comercio (y el complementario de avisos y tableros)
D – Impuesto sobre vehículos automotores
E – Contribución de valorización
F – Otros impuestos municipales
G – Protección a los bienes y rentas de los municipios
H – Instrumentos financieros para la reforma urbana
- Estratificación socioeconómica
- Contribución de desarrollo municipal
I – Régimen de exenciones
- Empresas micro, pequeñas y medianas
11 – Descentralización administrativa
A – Recursos para la salud
- Empresas sociales del Estado, ESE
B – Vivienda de interés social
C – Fondo de Fomento y Desarrollo del Deporte
D – Distritos especiales
E – Comisarías de familia y casas de justicia
F – Contador municipal
G – Curadores urbanos
H – Infancia y adolescencia
12 – Juntas administradoras locales
13 – Administración de personal
A - Generalidades
B - Principios constitucionales
C - Carrera administrativa
D - Empleos de libre nombramiento y remoción
E - Unidades de personal
F - Comisión de personal
G - Situaciones administrativas
- Licencia
- Permisos
- Comisiones
- Encargos
- El caso de secuestro
14 – Asociaciones de municipios
15 – Áreas metropolitanas
16 – Consultas populares
17 – Competencias municipales
- Barequeo
- Servidumbres
- Amparo administrativo
- Contraprestaciones económicas
- Fondo Nacional de Regalías
18 – Régimen disciplinario
19 – Contratos
20 – Enajenación de bienes municipales
21 – Sistema de control interno
22 – Desarrollo rural
A – Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria (Umata)
B – Subsidio familiar campesino
C – Mujeres rurales
D – Sociedades agrarias de transformación, SAT
23 – Transporte público colectivo municipal
- Generalidades
- Metro de Medellín
- Transmilenio
- Componente de recuperación
- Principales ferrocarriles metropolitanos en el mundo
24 - Municipios de frontera
25 - Fondos de pensiones
26 – Regiones y provincias
27 – Organización municipalista
28 – Estamos inmersos en Latinoamérica
Suplemento
Constitución Política (disposiciones relacionadas con el municipio)
Ley 136 de 1994, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios (con las modificaciones introducidas por la Ley 617 de 2000)
Decreto 731 de 2009 (límites máximos salariales de los gobernadores y alcaldes)
Decreto 732 de 2009 (límite máximo salarial de los empleados públicos de las entidades territoriales)
Decreto 1390 de 2008 (dirección de bonificación para los alcaldes)
Bibliografía
Índice de materias
