Configuración de las políticas públicas de salud para pueblos indígenas en Colombia. 1971-2017

Esta obra da cuenta del proceso de configuración de las políticas públicas de salud indígena en su expresión estatal e indígena en Colombia entre 1971 y el 2017, entendido como una disputa permanente entre un sujeto político colectivo que construye un proyecto político-cultural desde la recuperación y proyección de una diversidad epistémica y política emancipatoria mediante procesos de resistencia, movilización y negociación permanente con un Estado y régimen político racista, excluyente y neoliberal.

Se analiza dicha disputa y sus resultados en medio de la violencia política y el racismo estructural a través de la observación de los cambios contenciosos en la institucionalidad, la normatividad y las acciones de la política de salud indígena, orientada desde el Estado y de la política indígena de salud construida desde los Pueblos Indígenas, a lo largo de cinco periodos históricos en los que se transita de la asimilación de la diferencia, a la integración multicultural de esta con enfoque de derechos y finalmente vía mercado. Se trata de la disputa entre el modelo biomédico hegemónico insertado en el modelo neoliberal y el Sistema Indígena de Salud Propio e Intercultural (Sispi) de los pueblos indígenas basado en la sabiduría ancestral y la acción política colectiva en una perspectiva de interculturalidad crítica.

Tabla de contenido

Agradecimientos

Prologo

Introducción

1. Perspectivas de aproximación a la política de salud indígena
2. Inequidad y violencia
3. Diversidad epistémica, axiológica y praxiológica
4. Expresiones institucionales y proceso salud-enfermedad en los Pueblos Indígenas
5. Los términos de la contienda en materia del derecho a la salud
6. Enfoques para la comprensión del sujeto político indígena
7. La construcción de las políticas de salud indígena y estatal
8. El desarrollo metodológico
9. Las voces más relevantes sobre la política de salud indígena
10. De la invisibilidad indígena a su emergencia (1971-1991)
11. El Programa de Salud del CRIC y la Resolución 10013(1971-1981)
12. El CRIC y su plataforma de lucha
13. Recuperación de tierras, cabildos, educación y economía
14. El Programa de Salud del CRIC y la Resolución 10013
15. La dinámica internacional
16. Consolidación del sujeto político indígena y su programa de salud (1982-1990)
17. La creación de la ONIC (1982)
18. La consolidación contenciosa del Programa de Salud del CRIC
19. Surgimiento del Programa de Salud de las organizaciones indígenas y la ONIC
20. El Convenio 169 de la OIT
21. La Ley 10 y el Decreto 1811 de 1990
22. Los Pueblos Indígenas y la salud en el proceso constituyente
23. El III Congreso de la ONIC de junio de 1990
24. El congreso pro-constituyente y el decreto de convocatoria
25. Condiciones de posibilidad del nuevo pacto político
26. Las dinámicas iniciales de la ANC
27. La salud indígena en el articulado final
28. La salud sin sujeto político
29. De la nueva invisibilidad en la Ley 100 a la Ley 691(1992-2001)
30. Las victorias constituyentes y la invisibilidad indígena en la Ley 100 (1991-1993)
31. La salud indígena entre la constituyente y la Ley 100
32. La medicina tradicional y las asociaciones de cabildos
33. Instrumentos internacionales en la disputa por la salud
34. La invisibilidad indígena en el mercado de la salud
35. Entre la resistencia y la adaptación subordinante
36. El rechazo a la Ley 100 y las primeras negociaciones
37. Las administradoras de recursos de salud y las IPS indígenas
38. El cumplimiento de acuerdos y el gobierno de Floro Tunubal?
39. La Ley 691: la nueva visibilidad subordinada
40. De la política de salud indígena a la política indígena de salud (2002-2010)
41. La seguridad democrática y su impacto para los Pueblos Indígenas
42. Disputas por la adaptación operativa y la adecuación sociocultural de la Ley 100
43. Los acuerdos del CNSSS y otras normas en salud indígena
44. El CRIC y el movimiento indígena en una nueva etapa de resistencias
45. La adecuación sociocultural en el Acuerdo 326 y otras normas
46. La Ley 1122 del 2007
47. Primeros pasos hacia una política nacional de salud indígena propia
48. Las políticas internacionales de medicina tradicional y la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas
49. Hacia la emergencia de un sistema de salud propio e intercultural
50. La Sentencia T-760 del 2008
51. La disputa política entre el Gobierno nacional y el CRIC
52. El nacimiento del sistema de salud indígena
53. La emergencia social en salud y el Sispi
54. El Sispi: disputa entre autónoma e integracionismo de mercado (2010-2017)
55. El CRIC legisla y adopta el Sispi
56. Políticas públicas contradictorias para Pueblos Indígenas
57. Alcances de la consulta previa del PND 2010-2014
58. La Ley 1438: un nuevo intento de paliar la crisis del SGSSS
59. Dinámicas y disputas en medio de la adecuación del SGSSS
60. Las transiciones del Sispi
61. El PND 2014-2018
62. El Decreto 1953 del 2014
63. La Ley Estatutaria como derecho fundamental a la salud
64. Negociación y resistencia: el CRIC en tránsito hacia el Sispi

Conclusiones

Referencias

Índice temático