La contienda por la educación

Globalización, neocorporativismo y democracia son los tres nudos conceptuales de los que se vale Carlos Ornelas para desplegar un profundo análisis de las reformas educativas que emprendió el Estado Mexicano desde el gobierno de Carlos Salinas de Gortari hasta el de Enrique Peña Nieto. El propósito de este libro es trascender la mera coyuntura de cada reforma para desmenuzar los hilos de lo que se ha convertido los hilos de los que se ha convertido en una verdadera contienda de fuerzas que se disputan el destino de la educación mexicana.

CONTENIDO

Prólogo

1. Punto de partida
2. Dispositivos del titulo
3. Agradecimientos

Introducción

1. La catapulta: el Pacto por México
2. Débitos intelectuales
3. Armazón del argumento

I. Apogeo de las reformas educativas

1. Hacia la construcción de una tipología de reformas educativas
2. El origen: el mundo y la nación
3. El derrotero de las reformas
4. Los motivos de los reformadores
5. La hondura: postulados y reformas de estructura
6. El fondo: la pedagogía
7. El concepto abstracto
8. El sendero de la reforma mexicana

II. Globalización y neoliberalismo: visiones en contraste

1. Globalización
2. Globalización de la industria
3. Finanzas sin nación
4. Comunicación y cultura: aldea global pop
5. Política global sin Estado mundial
6. Neoliberalismo en marcha
7. Perspectivas e análisis de la reforma educativa global
8. Teoría de la cultura mundial
9. Neoimperialismo cultural
10. El prestamista y el prestatario
11. Querella sobre la convergencia

III. Poder, instituciones y neocorporativismo

1. Poder político, legitimidad y cambio institucional
2. Legitimidad
3. Cambio institucional
4. Instituciones y análisis político
5. Dialéctica del control y hegemonía política
6. Del corporativismo al neocorporativismo
7. Corporativismo en el régimen de la Revolución mexicana 
8. El comienzo de la transición

IV. Educación en y para la democracia

1. Hacia una teoría de la educación para la democracia
2. Ciudadanía cosmopolita
3. Acarrear la experiencia de vida a la escuela
4. Cultura y escolaridad
5. Atributos intelectuales
6. Orígenes: principios de la educación
7. Carácter moral, función cívica y gobierno de la educación
8. Rigidez versus democracia  

V. SEP-SNTE-SEP: el orden hegemónico

1. La génesis del snte: de la dispersión a la unidad
2. El empuje de la autonomía
3. La colonización frente a la cultura de la legalidad
4. Colonización por convite  
5. Convenios de colonización
6. Colonización por conquista
7. Consolidación, expansión y contrapesos
8. Camino al neocorporativismo
9. La etapa de consolidación: tentar a los gobiernos del PAN
10. Hacia la alternativa política
11. Neocorporativismo y rectoría de la educación

VI. El trayecto empedrado: el acuerdo y la ACE

1. El impulso discursivo a las reformas educativas
2. El inicio del trayecto modernizador
3. El México ganador
4. Metas afanosas, destino al futuro
5. Senda de las reformas: ímpetu y displicencia
6. El trazo de los caminos
7. El carril de la modernización
8. El trayecto de la globalización
9. Parentescos y disensiones
10. Propósitos y tradiciones nacionales: vías encontradas
11. Descentralización pactada
12. Una alianza entre desiguales
13. El Acuerdo y la ace: desgaste de las instituciones
14. Constancia de las tradiciones
15. Al caer los sexenios

VII. Rectoría de la educación: el objeto en disputa

1. Andamiaje político, cambio institucional
2. El pacto por México y el simbolismo del poder
3. Cambio en las reglas formales, nuevas instituciones
4. La obstrucción pujante: CNTE y adyacentes
5. La CNTE en movimiento
6. La Sección 22 de Oaxaca a la vanguardia
7. Acciones yuxtapuestas
8. Vuelta de tuerca para hostigar
9. Vuelta de tuerca para abandonar
10. Negociación y repliegue
11. Obstrucciones disimuladas
12. El ímpetu del presidente
13. La reprimenda de otros actores
14. Controversias constitucionales
15. La dialéctica del control en marcha
16. De profeta armado a mandatario acotado
17. El periplo de la reforma y la oscilación de la hegemonía

VIII. Calado y consecuencia: de la cúspide a la base

1. Estado evaluador, reforma laboral y derecho a la educación
2. La raíz: el proyecto modernizador
3. Planeamientos programáticos
4. La OCDE y la rectoría de la educación
5. La influencia de la OCDE
6. Rectoría de la educación: más allá del desarrollo profesional docente
7. Información y racionalidad burocrática
8. Auditorías a la nómina: herramienta de la dialéctica del control   
9. La porción tangible: Escuelas al CIEN
10. Permuta institucional y legitimidad
11. Modelo educativo: la traza pedagógica de la tecnología del poder
12. Currículo y aprendizaje: ambición y autonomía tenue
13. La escuela al centro: epítomes globales, obras locales
14. Inclusión y equidad: metas y dificultades
15. Gobierno y poder en el sistema escolar
16. Rivalidad y hegemonía

IX. El maestro: sujeto fundamental

1. La personalidad del maestro en perspectiva histórica
2. Misionero y trashumante
3. Organizador social
4. Apóstol y forjador de la nación
5. La liquidación del discurso virtuoso
6. Profesionalismo
7. Oficio, trabajo, profesión
8. De oficiante individual a preceptor asalariado
9. De trabajador dependiente a “profesionista” asalariado
10. Profesión: el concepto
11. Profesionista docente
12. Atributos vigentes
13. Profesionalismo y profesionalización docente
14. Normales en la mira
15. Atributos de profesionalismo
16. Conocimiento –práctica
17. Organización colegiada y formación
18. Reclutamiento
19. Certificación
20. Ideología
21. Itinerario de la profesionalización docente
22. Construcción de hegemonía

X. Tendencias globales, confección nacional

1. Tres interpretaciones
2. La reforma educativa según la teoría de la cultura mundial
3. Ecos imperialistas en la reforma educativa
4. La naturalización de “ideas viajeras”
5. La reforma educativa: entre la decepción y la ventura
6. Potencial para la frustración
7. Posibilidad de realización: nuevas instituciones
8. Participación de los espontáneos
9. La controversia acerca de la reforma educativa persiste

Epílogo. Democracia y participación

• Axiología del proyecto, democrático y equitativo
• Gobierno, participación, libertad y conocimiento
• Un paso más en la contienda por la educación
• Manifiesto personal

Referencias bibliográficas

Índice de nombres