La información, la participación ciudadana y el acceso a la justicia (derechos de acceso) son temas que están en constante debate en la doctrina del Derecho público. Las discusiones al respecto giran en torno a sus efectos, su naturaleza jurídica, sus características, los mecanismos deprotección judicial y el impacto en la actuación administrativa. Tales cuestiones vienen siendo tratadas cada vez más por la doctrina, en materia ambiental son de enorme relevancia y adquieren gran interés a la luz del principio democrático del Estado: especialmente, al ser una posible respuesta a los daños ambientales. La justicia ambiental se ha ido consolidando como una demanda social (y ambiental) con una gran capacidad para transformar los ordenamientos jurídicos y acomodarlos a las necesidades ciudadanas. Uno de los aspectos más destacados de esa justicia ambiental es el acceso y con él, y através de él, la formalización y materialización jurídica de los derechos que recrean y dan soporte a ese mismo acceso, a saber, la información ambiental, la participación ciudadana y el propio acceso a la justicia ambiental stricto sensu.
CONTENIDO
ÍNDICE DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
PRESENTACIÓN
PRÓLOGO
CUESTIONES INTRODUCTORIAS
1. Contexto, justificación y actualidad del objeto de estudio
2. Delimitación del objeto de la investigación
3. Planteamiento general de la investigación y estructura del trabajo
4. Cuestiones metodológicas
PRIMIRA PARTE
LA JUSTICIA AMHIENTAL Y SU TRATAMIENTO SUSTANCIAL Y PROCEDIMENTALEN EL DERECHO
CAPÍTULO PRIMERO
LA JUSTICIA AMBIENTAL Y SUS ELEMENTOS SUSTANCIALES
1.1. Planteamiento
1.2. Contexto conceptual de la justicia ambiental
1.2.1. Dimensiones de la justicia ambiental
1.2.2. Principios de la justicia ambiental
1.2.3. Los conflictos ambientales: compleja relación entre los componentes jurídico y social
1.2.4. El fenómeno del neoconstitucionalismo como elemento emancipador de la justicia ambiental
1.2.5. El ecologismo como referente en la construcción de la justicia ambiental y la búsqueda de un terreno común
1.2.6. Aproximación al concepto de justicia ambiental
1.3. Antecedentes, fundamentos y bases estructurales para abordarla justicia ambiental en el Estado posmoderno
1.3.1. La construcción del Estado ambiental de derecho: ¿nueva tipología?
1.3.2. El surgimiento de la 'democracia ambiental'
1.3.3. El rol democrático de los jueces: hacia una tutela judicial efectiva en materia ambiental
1.3.4. La ecologización de los derechos fundamentales: giro tutelar y nuevo paradigma hermenéutico
1.3.4.1. La ecologización en los sistemas regionales de protección de derechos humanos
1.3.4.1.1. Sistema europeo
1.3.4.1.2. Sistema interamericano
1.3.4.1.3. Sistema africano
1.3.4.2. La ecologización de los derechos fundamentales en los tribunales constitucionales
1.3.4.2.1. Corte Constitucional de Colombia
1.3.4.2.2. Tribunal Constitucional de España
1.3.5. La noción de solidaridad prevista en las constituciones políticas como fundamento de la justicia ambiental
1.3.6. El surgimiento de la ciudadanía ecológica: ¿justicia ambiental dialógica?
CAPÍTULO SEGUNDO
LA JUSTICIA AMBIENTAL Y SUS ELEMENTOS PROCEDIMENTALES
2.1. Planteamiento
2.2. La información ambiental
2.2.1. Hacia un concepto de información ambiental
2.2.1.1. La información como garantía de acceso a la justicia ambiental
2.2.1.2. La información ambiental en el derecho y la jurisprudencia internacionales
2.2.2. El acceso a la información ambiental como derecho
2.2.2.1. Alcance, legitimación y ejercicio
2.2.2.2 Restricciones del derecho y mecanismos de defensa
2.2.3. La información ambiental como actividad administrativa
2.2.3.1. Alcance y competencia
2.2.3.2Principios y rasgos distintivos para el ejercicio de la competencia administrativa
2.3. La participación ciudadana ambiental
2.3.1. Concepto de participación ciudadana en materia ambiental
2.3.1.1. La participación en materia ambiental: ¿hacia una ciudadanía ecológica?
2.3.1.2. La participación ambiental en el derecho y la jurisprudencia internacionales
2.3.2. La participación ciudadana como derecho
2.3.2.1. Alcance, legitimación y ejercicio
2.3.2.2. Mecanismos de participación
2.3.3. La participación ciudadana como actividad administrativa: hacia una administración pública abierta y transparente en materia ambiental
2.3.3.1. Alcance y competencia
2.3.3.2. Principios y rasgos distintivos para el ejercicio de la competencia administrativa
2.4. El acceso a la justicia ambiental
2.4.1. El concepto de acceso a la justicia ambiental
2.4.1.1. El acceso a la justicia ambiental como garantía de tutela efectiva
2.4.1.2. El acceso a la justicia de asuntos ambientales en el derecho y la jurisprudencia internacionales
2.4.2. El acceso a la justicia ambiental como derecho
2.4.2.1. Alcance, legitimación y ejercicio
2.4.2.2. Obstáculos para el acceso a la justicia en asuntos ambientales
2.4.3. El acceso a la justicia como garantía del Estado ambiental de derecho
2.4.3.1. Alcance y competencia
2.4.3.2. Principios y rasgos distintivos para el ejercicio de la competencia judicial ambiental
SEGUNDA PARTE I.
A JUSTICIA AMBIENTAL EN EL DERECHO COLOMBIANO CON UNA MIRADA Al ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
CAPÍTULO TERCERO
LA JUSTICIA AMBIENTAL EN SEDE ADMINISTRATIVA
3.1. Planteamiento
3.2. La actividad administrativa relativa a los derechos de acceso a la justicia ambiental
3.2.1.La información ambiental en el ordenamiento jurídico interno
3.2.1.1. La información ambiental como actividad administrativa
3.2.1.2. Los sistemas de información ambiental
3.2.1.3. Los procedimientos administrativos de acceso a la información ambiental
3.2.1.4. La información ambiental en el marco de la iniciativa de gobierno electrónico
3.2.2. La participación ambiental en el ordenamiento jurídico interno
3.2.2.1. La participación ciudadana en materia ambiental como actividad administrativa
3.2.2.2. Los mecanismos de participación ciudadana como ejes articuladores de la democracia ambiental
3.2.2.3. Los procedimientos administrativos de participación ciudadana ambiental
3.2.2.4. La participación ciudadana a través de procedimientos informales ante la Administración
3.2.3. Lajusticia ambiental en sede administrativa en el ordenamiento jurídico interno
3.2.3.1. Los recursos administrativos como mecanismos de garantía del derecho a la buena administración en materia ambiental
3.2.3.2. La potestad sancionadora administrativa en materia medioambiental como forma de impartir justicia
3.3. Eficacia de la actuación administrativa en materia de derechos de acceso a la justicia ambiental
CAPÍTULO CUARTO
LA JUSTICIA AMBIENTAL EN SEDE JUDICIAL
4.1. Planteamiento
4.2. Jurisdicción constitucional en materia ambiental
4.2.1. Notas características del sistema de acceso a la jurisdicción constitucional
4.2.1.1. Competencia
4.2.1.2. Legitimación
4.2.1.3. Pretensiones
4.2.2. Acciones constitucionales pertinentes y sus cuestiones procesales
4.2.2.1. Acción pública de inconstitucionalidad
4.2.2.2. Acción de tutela
4.2.2:3. Acción popular
4.2.2.4. Acción de cumplimiento
4.2.3. Principales barreras de acceso y dificultades en la jurisdicción constitucional ambiental
4.2.4. Nuevas perspectivas y líneas de acción judicial constitucional ambiental: una mirada al activismo y a los fallos estructurales
4.3. La jurisdicción contencioso-administrativa en materia ambiental
4.3.1. Notas características del sistema de acceso a la jurisdicción contencioso-administrativa
4.3.1.1. La legitimación
4.3.1.2. La capacidad procesal
4.3.1.3. La postulación
4.3.2. Acciones contencioso-administrativas pertinentes y sus cuestiones procesales
4.3.2.1. La acción de nulidad simple
4.3.2.2. La acción de nulidad y restablecimiento del derecho
4.3.2.3. La acción de reparación directa
4.3.2.4. La acción de lesividad
4.3.3. Principales barreras de acceso y dificultades de la jurisdicción contencioso-administrativa en materia ambiental
4.3-4-Nuevas perspectivas y líneas de acción judicial en materia contencioso-administrativa para los asuntos ambientales
TERCERA PARTE
TIPOLOGÍA DE CONFLICTOS DE LA JUSTICIA AMBIENTAL Y POSIBLES RESPUESTAS
CAPÍTULO QUINTO
LOS DERECHOS DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL EN EL ÁMBITO DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA
5.1. Planteamiento
5.1.1. Causas del conflicto
5.1.2. Efectos: industria extractiva, impacto social y medio ambiente
5.1.3. Tendencias del conflicto y su reflejo en los derechos de acceso
5.2. Clínica jurídica: el caso de las consultas populares en razón de las industrias extractivas en Colombia
5.2.1. La consulta popular en Piedras (Tolima)
5.2.2. La consulta popular en Tauramena (Casanare)
5.2.3. La consulta popular en Cajamarca (Tolima)
5.2.4. La consulta popular en Sucre (Santander)
5.3. Presupuestos de una justicia ambiental democrática: nuevos estándares de participación
5.3.1. Presupuestos sustanciales
5.3.2. Presupuestos institucionales
5.3.3. Presupuestos procedimentales
CAPÍTULO SEXTO EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO: HACIA UNA JUSTICIA CLIMÁTICA
6.1. Planteamiento
6.1.1. Causas del conflicto
6.1.2. Efectos de la problemática climática
6.1.3. Tendencias de litigio en materia climática y su reflejo en el derecho de acceso a la justicia
6.1.4. Especial referencia a la problemática de los desplazados climáticos
6.2. Clínica jurídica: casuística de los litigios climáticos
6.2.1. Acciones judiciales interpuestas en Norteamérica
6.2.2. Acciones judiciales interpuestas en Europa
6.2.3. Acciones judiciales interpuestas en Suramérica
6.2.4. Acciones judiciales interpuestas en otros países
6.3. Presupuestos de una justicia climática: vertiente moderna de la justicia ambiental
6.3.1. Presupuestos sustanciales
6.3.2. Presupuestos institucionales
6.3.3. Presupuestos procedimentales
CONCLUSIONES
1. Respecto de los conflictos ambientales y los derechos de acceso a la justicia ambiental
2. Respecto de la información ambiental
3. Respecto de la participación ciudadana ambiental
4. Respecto del acceso a la justicia ambiental
5. Respecto de los conflictos analizados
5.1. Derechos de acceso e industria extractiva
5.2. Justicia ambiental y climática
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
A. Jurisprudencia citada
A.1 Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)
A.2 Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)
A.3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
A.4 Corte Africana de Derechos Humanos y de los
A.5 Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos
A.6 Corte Constitucional de Colombia (CCC)
A.7 Consejo de Estado de Colombia
A. B. Corte Suprema de Justicia de Colombia
A.9. Tribunal Constitucional de España (TCE)
A.10. Tribunal Supremo de España (TSE)
B. Legislación citada
B.1. Tratados, convenios y declaraciones internacionales
B.2. Colombia
B.2.1. Leyes
Congreso de Colombia
B.2.2. Decretos ley
B.2.3. Decretos reglamentarios
B.3. España
Constitución Española (CE) (1978)
B.4. Otros derechos internos